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最高法案例:行政协议签订主体一定是行政机关么?
发布时间:2023-01-03 00:20
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本文摘要:所谓行政协议,指行政机关为了实现行政治理或者公共服务目的,与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。被征收人与征收部门签订的《赔偿安置协议》就是典型的行政协议。 然而,行政协议的签订主体并非一概是行政主体。案例分析:江西金龙塑业有限公司与宁都县土地收购储蓄中心签订《国有土地收回及衡宇收购条约》,对江西金龙塑业有限公司位于七里科技工业园区的国有土地使用权及地上修建物和其他隶属设施举行收购。

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所谓行政协议,指行政机关为了实现行政治理或者公共服务目的,与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。被征收人与征收部门签订的《赔偿安置协议》就是典型的行政协议。

然而,行政协议的签订主体并非一概是行政主体。案例分析:江西金龙塑业有限公司与宁都县土地收购储蓄中心签订《国有土地收回及衡宇收购条约》,对江西金龙塑业有限公司位于七里科技工业园区的国有土地使用权及地上修建物和其他隶属设施举行收购。导致宁都县梅川供水有限公司因失去唯一供水客户而停产停业,公司资产处于闲置状态,严重侵犯其正当权益,因此向法院提起诉讼请求确认宁都县人民政府、宁都县土地收购储蓄中心只征收江西金龙塑业有限公司资产,不征收宁都县梅川供水有限公司资产的行政行为违法,同时判令赔偿经济损失。

法院看法:1、《国有土地使用权收回及衡宇收购条约》系宁都县土地收购储蓄中心与江西金龙塑业有限公司协商签订。作为条约一方当事人,宁都县土地收购储蓄中心是宁都县人民政府凭据《土地储蓄治理措施》相关划定批准设立的具有独立法人资格、隶属于宁都县领土资源局并统一负担土地储蓄事情的事业单元,其与江西金龙塑业有限公司签订案涉国有土地使用权收回及衡宇收购条约,实质是宁都县人民政府及其相关行政主管部门委托宁都县土地收购储蓄中心与江西金龙塑业有限公司以签订条约的方式收回国有土地使用权并给予合理赔偿的行政治理运动,是宁都县人民政府行使行政治理职权、实现行政治理目的一种方式,属于行政诉讼法和司法解释划定的行政协议。2、由于江西金龙塑业有限公司的国有土地使用权和地上衡宇被宁都县人民政府协议收回和收购,宁都县梅川供水有限公司丧失了主要甚至是唯一的供水客户,无法正常谋划,濒临停产停业。

此时,宁都县人民政府对江西金龙塑业有限公司举行整体收回和收购的行为已对宁都县梅川供水有限公司的谋划权益发生了倒霉影响。因此,在宁都县梅川供水有限公司就此提出收购申请,且宁都县工业和信息化局也对此提出相关赔偿方案的情况下,宁都县人民政府应当依法予以受理并实时作出处置惩罚。然宁都县人民政府对此并未予以处置,故二审讯断认定其不推行处置惩罚职责行为违法并责令限期予以处置惩罚有事实与执法依据,并无不妥。美泰状师认为,在征收历程中,由于每个地方的政策差别、征收的情况差别,因此可能会泛起与非行政机关签订协议的行为。

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对于行政协议,行政主体签订行政条约是实现行政治理目的,维护公共利益。因此,行政主体对行政条约的推行享有民事条约主体不享有的行政优益权。

行政主体只有在条约订立后泛起了由于公共利益的需要或执法政策的重大调整,必须变换或排除时,才气行使单方变换、排除权。由此造成相对人正当权益损害的,要予以赔偿。因此,在一些情况下对于行政协议的认定可以在一定水平上掩护当事人的正当权益。

若是为行使行政治理职权、实现行政治理目的一种方式签订的协议应视为行政协议。另外对于公司与当事人签订案涉征收赔偿协议,行政机关全程到场了该协议的协商、签订和推行,则应视为行政机关委托。如果您在征收历程中遇到了类似的问题,可以寻求专业状师的资助,能够帮您更好的维护自身的正当权益。


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